关于开展学习教育听取意见环节“回头看”和审核把关工作有关事项的通知
[日期:2014-05-28] | 作者:dangwu 次浏览 | [字体:大 中 小] |
县教育局机关、直属单位及各级各类学校(园)党委(总支、支部):
为严把第一环节质量关,夯实活动基础,确保高标准高质量推进,经县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定,现将中共双流县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展学习教育听取意见环节“回头看”和审核把关工作有关事项的通知》(双委群办发〔2014〕39号)转发给你们,请严格按照《通知》要求,形成本单位(学校)第一环节工作总结及《双流县教育实践活动第一环节开展情况自查表》,于6月6日前报教育局督导组,纸质文档盖章后交纪检监察科李成德,电子文档发送至1254384697@qq.com.教育局督导组于6月13日前完成对各直属单位和学校(园)的检查验收,不合格的单位和学校(园)按要求整改,审核合格的单位和学校(园)进入第二环节。
中共双流县教育局党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年5月26日
双委群办发〔2014〕39号
关于开展学习教育听取意见环节
“回头看”和审核把关工作有关事项的通知
各镇(街道)党(工)委、县委各部委、县级各部门党组(党委、党工委、总支、支部)党的群众路线教育实践活动领导小组、县委各督导小组:
为严把第一环节质量关,夯实活动基础,确保高标准高质量推进,根据中央和省、市委有关会议精神和《关于开展学习教育听取意见环节“回头看”和审核把关工作有关事项的通知》(成委群组发〔2014〕22号),经研究,集中开展“学习教育、听取意见”环节工作自查和督查,并在此基础上从严审核把关。现就有关事项通知如下:
一、时间安排
镇(街道)、县级部门及其直属单位,5月下旬到6月上旬;村(社区)、学校、医院、国有公司、“两新”组织等基层单位,6月上旬到6月中旬。
二、主要内容
“回头看”要以中央和省、市、县对第一环节工作具体要求为标准,认真进行自查和督查,通过“六看”方式,全面评估活动效果和质量。一看组织领导,是否高度重视、成立活动机构,按要求落实中央和省、市、县委相关精神;二看学习教育,是否保证时间和效果、做到入脑入心;三看听取意见,是否真正敞开大门、把群众的意见收集上来;四看边学边改,是否初步解决群众反映强烈的突出问题;五看领导带头,是否把自己摆进去、找准存在的问题;六看群众评价,是否促进改革发展、“五个结合”融入活动全过程。
三、工作程序
在第一环节“回头看”工作中,要注意把握以下主要程序:
(一)开展自查。各单位要严格对照标准,对第一环节各项工作,逐条逐项自查完成情况,梳理相关印证材料,详细准确反映活动推进情况,做到不漏项、不虚报。形成单位第一环节工作总结及《双流县教育实践活动第一环节开展情况自查表》,报督导小组,提请县委督导小组检查验收。
(二)检查验收。县委各督导小组要认真开展督查工作,严格标准不放松,如实记录抽查暗访、问卷调查、座谈会等情况和检查结果,及时向单位主要负责同志通报相关情况,尤其是对检查出的不合格项目,要当场反馈意见,指出不合格原因,明确整改要求和复查时间,形成《双流县教育实践活动第一环节开展情况检查表》。有不合格项目的单位,按要求整改后,向县委督导小组提交整改报告,提请复查。
(三)审核把关。是否进入第二环节,根据检查验收和复核情况,由各督导小组负责把关,按“县委各督导小组→县委活动办”顺序进行审核,督导小组逐条逐项进行检查验收,验收合格后,向县委活动办提交《双流县教育实践活动第一环节开展情况检查表》和督导单位工作总结及自查表(6月13日前将相关材料报县委联络督导组,若个别单位未完成整改的,作出说明),提请县委活动办复核。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各单位要认真组织学习贯彻习近平总书记兰考讲话精神和参加指导兰考县委常委班子专题民主生活会指示精神,充分认识开展“回头看”工作的重要性,对第一环节各项工作进行全面细致自查自纠。各镇(街道)、县级各部门活动领导小组要认真研究“回头看”方案,既要做好本级对标自查,又要统筹安排所属活动单位开展“回头看”。
(二)加强查漏补缺。对“回头看”中发现的不足,本着“缺什么补什么”的原则,认真做好查漏补缺,促进工作“短板”一块一块补上,确保第一环节规定动作扎实到位,基本步骤不能少、不变通,打牢教育实践活动的思想基础和工作基础。
(三)从严从实督导。县委各督导小组要把好“回头看”工作关口,做到讲规矩不讲面子,敢于唱黑脸、当“包公”。对督导单位走形式的,要有效传递压力,督促其限期“回炉”、“补课”,直至督导单位整改到位,确保活动不偏、不虚、不空,不走过场。凡县委联络督导组、县委活动办复核中发现督导小组审核把关不严的,将予以通报。
附件:1.双流县XXX教育实践活动第一环节工作情况检查表(镇、街道、县级部门及其直属单位班子)
2.双流县教育实践活动第一环节工作情况自查表(镇、街道、县级部门及其直属单位班子)
3.双流县教育实践活动第一环节工作指导标准(村〈社区〉、“两新”组织、教育系统、医疗卫生系统)
中共双流县委党的群众路线 |
教育实践活动领导小组办公室 |
2014年5月22日
附件1
双流县XXX教育实践活动第一环节工作情况检查表
检查时间: 月 日 检查意见:
复查时间: 月 日 复查意见: 县委第 督导小组组长(签字):
项目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
复查情况 |
组织 领导 |
1 |
贯彻落实中央和省、市、县委有关会议精神。 |
看会议记录,是否及时召开会议传达上级会议精神,包括前期第一批总结暨第二批部署会、工作推进会、座谈会等会议精神的传达贯彻。 |
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2 |
活动组织保障情况,活动人员、场所、设施等方面是否有保障。 |
主要看:(1)是否成立了领导机构、工作机构是否健全,(2)是否抽调专门工作人员;是否召开专门会议对有关人员开展工作培训;(3)是否开辟了学习专栏。 |
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3 |
活动方案制定情况。 |
主要看:(1)是否制定了切合实际、行之有效的方案;(2)是否有班子集体研究方案的记录,成员对方案主要内容是否知晓;(3)方案是否印发下一级党组织。 |
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4 |
动员会召开情况。 |
主要看:(1)是否涵盖了动员会规定的参会人员范围(看会议通知、签到册等);(2)民主评议征求意见情况(看督导组收集的民主评议表原始表和汇总统计表);(3)活动知晓度,随机走访基层党员群众,了解党员群众对活动的知晓情况。 |
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项目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
复查情况 |
学习 教育 |
5 |
中央规定必读书目和上级文件、领导讲话精神学习情况。 |
检查中心组学习记录和班子成员学习笔记本。(1)《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动重要文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等相关内容学习情况,笔记本上要有摘抄记录,要有结合学习、个人工作、思想实际书写心得体会,切忌照搬照抄;(2)习总书记系列重要讲话精神,中央、省、市、县相关文件精神和焦裕禄精神学习情况。 |
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6 |
集中学习、专题讨论情况。 |
检查学习计划制定情况、中心组学习记录等。(1)理论教育、典型教育、实践教育和警示教育情况,是否组织党员、干部观看《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》、《“象牙塔”里的蜕变》、《周恩来的四个昼夜》等教育片、警示片,是否参加先进事迹报告会、组织身边人讲身边事;(2)“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁” 、“干部贪腐”、“骄傲自满”、“城市病”4个专题讨论是否有计划、有安排、有组织,“当前形势任务怎么看”、“对标先进怎么办”、“五个结合怎么干”三大专题讨论组织情况;(3)安排个人自学、集中研学、实践教学、宣传促学等情况;(4)集中学习不少于4次、时间不少于5天。 |
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项目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
复查情况 |
听取 意见 |
7 |
领导班子及成员“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。 |
(1)是否通过公布热线、意见箱、问卷调查、座谈会、入户等方式听取意见,畅通群众诉求渠道。(2)镇街是否普遍走访辖区群众特别是贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守妇女儿童、低收入家庭等群体;县级部门是否听取下属单位负责人、基层群众、服务对象、离退休老同志等意见;执法监管部门和窗口单位、服务行业是否听取工作和服务对象意见(至少深入10个村社);(3)班子及成员是否根据走访收集的意见形成1篇专题调研报告。 |
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8 |
问题台账管理情况。 |
查领导班子及成员聚焦“四风”听取意见、查找问题情况。是否针对查找出的“四风”问题、民生述求、困难群众、稳定工作、群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,是否按双委群办发〔2014〕15号文件要求分类建立统一问题台账及动态更新机制落实情况。 |
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边学 边改 |
9 |
正风肃纪专项整治情况。 |
检查文件、记录。查上下联动整改落实“11+2”情况,落实双委群组发〔2014〕10号文件情况,履行牵头部门职责开展专项整治行动和专项督查情况。 |
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10 |
集中整改问题情况。 |
检查记录。集体研究立行立改问题及台账问题整改落实情况(议账);软弱涣散村(社区)整顿情况;县委群办督办件办理情况。 |
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11 |
“走基层”活动情况。 |
是否按照双委群组发〔2013〕2号、双委群办发〔2014〕20号文件要求开展“走基层”活动,检查结对联系表、“民情日记”及“双报到”等活动开展情况。 |
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项目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
复查情况 |
领导 带头 |
12 |
主要负责人履行“一把手”责任情况。 |
看4个方面:(1)动员会讲话,是否有“五个带头”等内容,主要领导是否主动自觉把自己摆进去,喊响“向我看齐”等;(2)活动的部署要求是否具体;(3)“一把手”是否亲自参与方案的研究制定;(4)是否就活动开展召开专题会议、做出专门指示等(看会议记录)。 |
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13 |
班子成员履行“一岗双责”情况。 |
主要看2个方面:(1)是否参与本单位活动方案的研究制定;(2)是否对分管联系单位(科室)的活动开展进行指导,是否召开专门会议就活动开展提出要求、作出安排,到联系点宣讲情况。 |
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14 |
主动摆进去带头情况 |
检查资料、党支部学习记录。领导干部是否带头讲党课或作专题辅导报告情况,班子成员撰写心得体会、撰写调研报告、以普通党员身份参加所在党支部专题学习会、讨论会等情况(个人笔记本上有体现、支部记录本上也要体现)。 |
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15 |
主要领导和班子成员带头征求意见情况。 |
是否召开专题会议、座谈会和深入一线面对面征求意见,是否按照双委群办发〔2014〕10号文件要求积极参加“转换角色走基层、领导干部在一线” 主题活动(通过查看会议记录、收集意见等形式了解)。 |
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项目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
复查情况 |
两手抓 两促进 |
16 |
经济发展情况。 |
了解活动中加快经济发展情况。 |
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|
17 |
深化改革情况。 |
了解活动中推进改革情况。 |
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18 |
关注民生情况。 |
了解活动中服务民生情况。 |
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19 |
社会稳定情况。 |
检查信访台账。了解信访积案化解情况、领导干部带案和包案下访情况。 |
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|
群众 评价 |
20 |
了解掌握活动效果。 |
通过随机抽查、暗访、座谈会、发放调查问卷等方式了解掌握活动效果。 |
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备注:1.此表适用于镇(街道)和县级部门及其直属单位、企事业单位。
2.第16—19条,根据单位职能作相应调整。
3.表头“检查意见”在督导小组复查后填写,内容为:“经检查,合格,请县委活动办复核”或者“经检查,部分项目不合格,请整改后提请督导小组复查”。
4.表头“复查意见”在单位整改并提请督导小组复查后填写,内容为:“经复查,合格,请县委活动办复核”等。
5.“检查情况”栏填写检查中存在的问题,“复查情况”栏填写整改落实情况,“已整改”。
附件2
双流县教育实践活动第一环节工作情况自查表
(镇、街道、县级部门及其直属单位班子)
单位: 主要领导(签字): 自查时间: 月 日
项 目 |
序号 |
内 容 |
工作落实情况 |
备注 |
组织 领导 |
1 |
贯彻落实中央和省、市、县委有关会议精神。 |
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|
2 |
活动组织保障情况,活动人员、场所、设施等方面是否有保障。 |
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3 |
活动方案制定情况。 |
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4 |
动员会召开情况。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
工作落实情况 |
备注 |
学习 教育 |
5 |
中央规定必读书目和上级文件、领导讲话精神学习情况。 |
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6 |
集中学习、专题讨论情况。 |
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|
项 目 |
序号 |
内 容 |
工作落实情况 |
备注 |
听取 意见 |
7 |
领导班子及成员“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。 |
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|
8 |
问题台账管理情况。 |
|
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边学 边改 |
9 |
正风肃纪专项整治情况。 |
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10 |
集中整改问题情况。 |
|
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11 |
“走基层”活动情况。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
工作落实情况 |
备注 |
领导 带头 |
12 |
主要负责人履行“一把手”责任情况。 |
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|
13 |
班子成员履行“一岗双责”情况。 |
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14 |
主动摆进去带头情况 |
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15 |
主要领导和班子成员带头征求意见情况。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
工作落实情况 |
备注 |
两手抓 两促进 |
16 |
经济发展情况。 |
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|
17 |
深化改革情况。 |
|
|
|
18 |
关注民生情况。 |
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|
|
19 |
社会稳定情况。 |
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|
群众 评价 |
20 |
了解掌握活动效果。 |
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备注:1.此表适用于镇(街道)和县级部门及其直属单位、企事业单位自查。
2.“备注”栏填写没有落实内容及整改措施。
3.第16—19条,根据单位职能作相应调整。
附件3
双流县教育实践活动第一环节工作评价指导标准
(村〈社区〉类)
项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
组织 领导 |
1 |
贯彻落实上级精神。 |
看会议记录,是否及时召开会议传达中央和省、市、县委及镇(街道)党(工)委有关会议会议精神。 |
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2 |
活动组织保障情况,活动人员、场所、设施等方面是否有保障。 |
主要看:(1)是否成立了领导机构、工作机构是否健全,(2)是否有专职人员负责组织实施活动;(3)是否开辟了学习专栏;(4)完善党员联系方式,开展“双找”活动。 |
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3 |
活动方案制定情况。 |
主要看:(1)是否制定了切合实际、行之有效的方案;(2)是否有班子集体研究方案的记录,成员对方案主要内容是否知晓。 |
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|
4 |
动员会召开情况。 |
主要看:(1)是否涵盖了动员会规定的参会人员范围(看会议通知或签到册);(2)民主评议征求意见情况;(3)活动知晓度,随机走访基层党员群众,了解党员群众对活动的知晓情况。 |
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|
项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
学习 教育 |
5 |
中央规定必读书目和上级文件、领导讲话精神学习情况。 |
检查党支部学习记录和成员学习笔记本。(1)《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动重要文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等相关内容学习情况;(2)中央开展教育实践活动基本要求学习情况;习总书记系列重要讲话精神,中央、省、市、县相关文件精神和焦裕禄精神学习情况。 |
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6 |
集中学习、专题讨论情况。 |
检查学习计划制定情况、党支部学习记录等。(1)至少开展一次党支部集中学习;(2)1次集中讨论(可以通过支部大会、支委会、党小组会形式组织),“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁” 、“当前形势任务怎么看”、“对标先进怎么办”、“五个结合怎么干”等专题讨论组织情况;(3)看1次专题教育片,《焦裕禄》、《“象牙塔”里的蜕变》、《周恩来的四个昼夜》等;(4)上1次党课;(5)组织1次为年老体弱党员送学上门;(6)写1篇心得体会,“两委”干部结合工作、思想、学习实际撰写心得体会。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
听取 意见 |
7 |
村(社区)“两委”班子及成员“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。 |
(1)是否通过公布举报热线、意见箱、问卷调查、个别访谈、召开座谈会、入户征求意见等方式听取意见,畅通群众利益诉求表达渠道。(2)村(社区)是否普遍走访辖区群众特别是贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守妇女儿童、低收入家庭等困难群体。 |
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8 |
问题台账管理情况。 |
是否针对查找出的“四风”问题、民生述求、困难群众、稳定工作、群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,是否按双委群办发〔2014〕15号文件要求分类建立统一问题台账及动态更新机制落实情况。 |
|
|
边学 边改 |
9 |
集中整改问题情况。 |
检查记录。集体研究立行立改问题及台账问题整改落实情况;软弱涣散村(社区)整顿情况。 |
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10 |
开展扶贫帮困情况。 |
检查结对联系表和扶贫帮困情况。 |
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|
两手抓 两促进 |
11 |
集体经济发展、村民增收情况。 |
了解活动中加快集体经济发展、促进村民增收情况;结合村(社区)实际,调整优化产业发展思路。 |
|
12 |
关注民生、维护稳定情况。 |
了解活动中服务民生、化解矛盾情况。 |
|
|
群众 评价 |
13 |
了解掌握活动效果。 |
通过随机抽查、暗访、座谈会、发放调查问卷等方式了解掌握活动效果。 |
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双流县教育实践活动第一环节工作评价指导标准
(“两新”组织类)
项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
组织 领导 |
1 |
贯彻落实上级精神。 |
看会议记录,是否及时召开会议传达中央和省、市、县委有关会议会议精神。 |
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2 |
活动组织保障情况。 |
主要看:(1)是否有人员负责组织实施活动;(2)是否开辟了学习专栏。 |
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3 |
活动方案制定情况。 |
主要看:(1)是否制定了切合实际、行之有效的方案;(2)是否有班子集体研究方案的记录。 |
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|
4 |
动员会召开情况。 |
主要看:(1)是否涵盖了动员会规定的参会人员范围(看会议通知);(2)活动知晓度,随机走访企业党员群众,了解党员群众对活动的知晓情况。 |
|
|
学习 教育 |
5 |
中央规定必读书目和上级文件、领导讲话精神学习情况。 |
检查党支部学习记录和班子成员学习笔记。(1)中央开展教育实践活动基本要求学习情况;(2)习总书记系列重要讲话精神,中央、省、市、县相关文件精神和焦裕禄精神学习情况。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
学习 教育 |
6 |
学习、讨论情况。 |
检查党支部学习记录等。(1)至少开展一次集中学习;(2)1次集中讨论,“企业发展我做什么、企业和谐稳定我做什么、党员带头我做什么”讨论情况;(3)看1次专题教育片,《焦裕禄》等;(4)采取小型、业余、分散等方式组织学习情况;(5)写1篇心得体会,支部成员结合工作、思想、学习实际撰写心得体会。 |
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听取 意见 |
7 |
影响和制约发展的问题、职工反映强烈的问题和党员队伍建设方面存在的问题。 |
检查职工诉求、发展建议、困难党员职工、入党积极分子等台账建立管理情况。查党支部听取意见、查找问题的情况。 |
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边学 边改 |
8 |
集中整改群众反映问题情况。 |
检查记录或听介绍。查问题整改落实情况。 |
|
两手抓 两促进 |
9 |
企业发展情况。 |
了解活动中加快企业发展情况。 |
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10 |
关注职工群众情况。 |
了解活动中服务职工群众情况。 |
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|
群众 评价 |
11 |
了解掌握活动效果。 |
通过座谈会等方式了解掌握活动效果。 |
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双流县教育实践活动第一环节工作评价指导标准
(教育系统类:适用于除教育行政机关外的教育系统单位)
项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
组织 领导 |
1 |
贯彻落实上级精神。 |
看会议记录,是否及时召开会议传达中央和省、市、县委委有关会议会议精神。 |
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2 |
活动组织保障情况,活动人员、场所、设施等方面是否有保障。 |
主要看:(1)是否成立了领导机构、工作机构是否健全,(2)是否有专人负责组织实施活动;(3)是否开辟了学习专栏。 |
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|
3 |
活动方案制定情况。 |
主要看:(1)是否制定了切合实际、行之有效的方案;(2)是否有班子集体研究方案的记录,成员对方案主要内容是否知晓。 |
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|
4 |
动员会召开情况。 |
主要看:(1)是否涵盖了动员会规定的参会人员范围(看会议通知);(2)民主评议征求意见情况;(3)活动知晓度,随机走访职工,了解党员群众对活动的知晓情况。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
学习 教育 |
5 |
中央开展教育实践活动的基本要求和上级文件、领导讲话精神学习情况。 |
检查党支部学习记录和班子成员学习笔记。(1)《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动重要文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等相关内容学习情况,笔记本上要有摘抄记录,要有结合学习、个人工作、思想实际书写心得体会,切忌照搬照抄;(2)中央开展教育实践活动基本要求学习情况;习总书记系列重要讲话精神,中央、省、市、县相关文件精神和焦裕禄精神学习情况。 |
|
6 |
集中学习、专题讨论情况。 |
检查学习计划制定情况、党支部学习记录等。(1)至少开展一次集中学习;(2)1次集中讨论,“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁” 、“当前形势任务怎么看”、“对标先进怎么办”、“五个结合怎么干”等专题讨论组织情况;(3)看1次专题教育片,《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》、《“象牙塔”里的蜕变》、《周恩来的四个昼夜》等;(4)上1次党课;(5)写1篇心得体会,党员干部结合工作、思想、学习实际撰写心得体会。 |
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项 目 |
序号 |
内 容 |
检查方式及要求 |
检查情况 |
听取 意见 |
7 |
作风行风问题、师德师风问题、促进教育公平问题、校园及周边环境综合治理问题 |
是否通过公布举报热线、意见箱、问卷调查、个别访谈、召开座谈会等方式听取意见。 |
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8 |
问题台账管理情况。 |
是否针对查找出的“四风”问题、民生述求、困难群众、稳定工作、群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,是否按双委群办发〔2014〕15号文件要求分类建立统一问题台账及动态更新机制落实情况。 |
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|
边学 边改 |
9 |
正风肃纪专项整治情况 |
检查记录。查上下联动整改落实情况。 |
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10 |
集中整改问题情况。 |
检查记录。集体研究立行立改问题及问题整改落实情况。 |
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11 |
“走基层”活动情况。 |
检查结对联系表和对困难学生、条件艰苦学校的联系、服务、帮扶情况。 |
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|
两手抓 两促进 |
12 |
提升教育质量情况。 |
了解活动中加快促进教育教学发展情况。 |
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13 |
加强教师队伍建设情况。 |
了解活动中推进教师队伍建设的制度、措施。 |
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群众 评价 |
14 |
了解掌握活动效果。 |
通过随机抽查、暗访、座谈会、发放调查问卷等方式了解掌握活动效果。 |
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